COURS SUR LES INSTITUTIONS INTERNATIONALES
Le cours complet de droit des institutions ou organisations internationales est diponible sur ce lien
Le droit des institutions internationales (cours ici) étudie le droit des organisations internationales intergouvernementales. En effet, après les États, sujets originaires du droit international public, les organisations internationales intergouvernementales constituent les principaux sujets du droit international, en ce sens qu’elles sont titulaires de droits et d’obligations déterminés et sanctionnés par lui.
A la différence des États, les organisations internationales intergouvernementales, association d’Etats, sont
cependant des sujets dérivés du droit international car elles sont instituées par les Etats. Elles procèdent en effet de la volonté des Etats, exprimée dans un accord international, et n’exercent que les attributions que les Etats leur ont déléguées, selon le principe de spécialité. Cette origine conventionnelle explique que les organisations internationales se trouvent étroitement dépendantes des Etats. Les organisations internationales constituent cependant des entités corporatives distinctes de chacun des Etats membres qui la composent : elles tendent ainsi à s’affranchir de la tutelle de leurs créateurs
Une institution internationale est un organisme qui dispose du statut d’institution lui permettant d’exercer des activités au niveau international.
- Cours de droit des institutions internationales
- L’histoire des institutions internationales
- Critères de l’État : gouvernement, territoire, population
- La souveraineté, critère de l’État en droit international
- L’État : formation, reconnaissance, transformation d’État
- Groupements d’États et États à statut spécial (Vatican…)
- Les institutions diplomatiques et consulaires
Le cours complet des institutions internationales et les fiches sur les institutions internationales :
- Cours de droit des institutions internationalesDROIT DES INSTITUTIONS INTERNATIONALES Le droit des institutions internationales étudie le droit des organisations internationales intergouvernementales. En effet, après les États, sujets originaires du droit international public, les organisations internationales intergouvernementales constituent les principaux sujets du droit international, en ce sens qu’elles sont titulaires de droits et d’obligations déterminés et sanctionnés par lui. A la différence ...Lire la suite...
- L’histoire des institutions internationalesL’apparition des institutions internationales Pour apparaître, les institutions internationales doivent correspondre à la naissance d’une société internationale. Une institution internationale est une organisation créée ou non par un traité qui compte comme membres au moins deux Etats ou organismes gouvernementaux ou organismes subventionnés par l’Etat et dont les intérêts financiers communs sont surveillés par un ...Lire la suite...
- Critères de l’État : gouvernement, territoire, populationL’Etat, une collectivité organisée composée d’un territoire, d’une population et d’un gouvernement L’Etat se présente comme une collectivité humaine qui répond à certaines conditions posées par le droit international. Pour être un Etat en droit international il faut réunir trois éléments : un territoire, une population et un gouvernement. Voici quelques définitions de ...Lire la suite...
- La souveraineté, critère de l’État en droit internationalL’état en droit international : Une collectivité souveraine L’État au sens du droit international se défini par quatre qualités cumulatives, une entité qui veut être un État doit posséder quatre caractéristiques : une population un territoire un gouvernement l’entité possède la souveraineté Cela donne synthétiquement la définition suivante : l’État est une entité composée d’une population, d’un territoire, d’un gouvernement et ...Lire la suite...
- L’État : formation, reconnaissance, transformation d’ÉtatLa concrétisation de l’Etat Le droit international permet, à tout moment, la création d’un nouvel État puisque le nombre total d’États composant la communauté internationale n’est pas limité. De plus, il admet que les États existants «peuvent sans restrictions se transformer et disparaître». Ce sont là deux libertés fondamentales de l’Organisation des Nations unies. Voici ...Lire la suite...
- Groupements d’États et États à statut spécial (Vatican…)Les aménagements du modèle étatique (Vatican, Arctique, confédération…) Certains Etats et certaines formes d’organisation politique ne correspondent pas au modèle traditionnel de l’Etat. On distingue les groupements d’Etats (Etat fédéral et confédération), les Etats à statut juridique spécial et les territoires à statut international. Section 1 : Les groupements d’Etats §1- L’État fédéral Un ...Lire la suite...
- Les institutions diplomatiques et consulairesLes institutions diplomatiques et consulaires L’institution diplomatique est une des plus vieilles institutions internationales. Cependant, elle a fait l’objet à l’époque moderne de grandes conventions multilatérales qui sont venus en préciser l’objet et le fonctionnement. On doit distinguer à cet égard les relations diplomatiques entre États des relations consulaires. Voici le plan du cours : Section ...Lire la suite...
- La conclusion des traités internationauxLa conclusion des traités internationaux On peut donner du traité la définition suivante : « tout accord international en forme écrite, qu’il soit consigné dans un instrument unique ou dans plusieurs instruments connexes et quelle que soit sa dénomination particulière, conclu entre 2 ou plusieurs Etats ou autres sujets de Droit international et régi par le ...Lire la suite...
- Traité : effets et extinction des traités internationauxEFFETS ET EXTINCTION DES TRAITÉS Tout traité a pour but de produire un effet de droit entre les États qui y sont parties. Il s’agira le plus souvent de créer des obligations et des droits dans leurs rapports mutuels ou de poser une règle de conduite que les parties s’engageront à suivre. Les traités prennent normalement ...Lire la suite...
- Le traitement politique ou juridictionnel des conflits entre ÉtatsLes institutions régissant les relations conflictuelles entre États Le premier objectif (au niveau international) est de tenter d’éviter que les conflits ne se dégradent et donc il existe un certain nombre de techniques qui vont s’appliquer selon la gravité du conflit Section 1 : Les procédures politiques de traitement des conflits internationaux. Avant de saisir les juridictions ...Lire la suite...
- Organisation internationale : autonomie et personnalité juridiqueLa notion d’organisation internationale On peut dire qu’une organisation internationale est une institution créée par plusieurs Etats pour gérer de manière permanente leur coopération dans différents domaines. Autrement dit, l’organisation internationale est une personne juridique qui est créée par les Etats. Mais, elle va être dotée d’une certaine autonomie qui va lui permettre de se ...Lire la suite...
- L’ONU : fonctions, admission, exclusion, organes, pouvoirsL’organisation des Nations Unies L’ONU a été créée par la Charte de San Francisco le 24 octobre 1945. L’objectif de cette organisation internationale est d’assurer la paix et la sécurité dans le monde. L’ONU sert d’arbitre dans les conflits. Mais elle veut aussi faciliter les échanges entre pays, le développement économique, le progrès et ...Lire la suite...
- Les institutions spécialisées de l’ONULe système des institutions spécialisées de l’ONU Lorsque l’ONU a été créée en 1945, les Etats en ont profité pour créer un certain nombre d’autres organisations internationales, une vingtaine, qui vont former ce qu’on appelle la famille des Nations Unies. Il s’agit d’institutions spécialisées dans un domaine particulier. Ces institutions sont un minimum coordonné par l’intermédiaire d’un ...Lire la suite...
- Les institutions internationalesCOURS SUR LES INSTITUTIONS INTERNATIONALES Le cours complet de droit des institutions ou organisations internationales est diponible sur ce lien Le droit des institutions internationales (cours ici) étudie le droit des organisations internationales intergouvernementales. En effet, après les États, sujets originaires du droit international public, les organisations internationales intergouvernementales constituent les principaux sujets du droit international, ...Lire la suite...
Qu’est ce qu’une organisation internationale?
Une organisation internationale (organisation intergouvernementale) est une organisation créée en vertu d’un traité ou d’un autre instrument régi par le droit international et possédant sa propre personnalité juridique internationale, comme l’Organisation des Nations Unies, l’Organisation mondiale de la santé et l’OTAN Les organisations internationales se composent principalement d’États Membres, mais peuvent aussi comprendre d’autres entités, comme d’autres organisations internationales. De plus, les entités (y compris, mais sans s’y limiter, les États) peuvent avoir le statut d’observateur.
L’Organisation des Nations Unies (ONU), l’Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe (OSCE), le Conseil de l’Europe (CE), l’Organisation internationale du Travail (OIT) et l’Organisation internationale de police (INTERPOL) en sont des exemples remarquables.
La première et la plus ancienne organisation intergouvernementale – créée par un traité et créant un secrétariat permanent – est l’Union internationale des télécommunications (fondée en 1865). La première organisation internationale générale – qui s’est penchée sur diverses questions – a été la Société des Nations. Les Nations Unies ont suivi ce modèle après la Seconde Guerre mondiale.
Objet des organisations internationales
Le rôle des organisations internationales est d’aider à définir l’ordre du jour international, de servir de médiateur dans les négociations politiques, de donner une place aux initiatives politiques et d’agir comme catalyseurs pour la formation de coalitions.
Les organisations internationales ont généralement des États membres du monde entier, mais dans certains cas, elles ont des limites géographiques, comme l’Union européenne, l’Union africaine et l’OTAN. L’ONU compte également des organisations régionales telles que la CEE et la CEA.
La plus ancienne organisation régionale est la Commission centrale pour la navigation du Rhin, créée en 1815 par le Congrès de Vienne.
Les organisations internationales sont parfois appelées organisations intergouvernementales (OIG), afin de clarifier la distinction entre les organisations internationales non gouvernementales (OING), qui sont des organisations non gouvernementales (ONG) opérant au niveau international. Il s’agit notamment d’organisations internationales à but non lucratif telles que l’Organisation mondiale du mouvement scout, le Comité international de la Croix-Rouge et Médecins Sans Frontières, mais aussi d’ONG qui font du lobbying pour des entreprises à but lucratif telles que le Forum économique mondial.
Qu’est-ce qu’une organisation intergouvernementale
Une organisation intergouvernementale (OIG) est une organisation composée principalement d’États souverains (appelés États membres) ou d’autres organisations intergouvernementales. Les OIG sont établies par un traité qui agit comme une charte créant le groupe. Les traités sont conclus lorsque les représentants légaux (gouvernements) de plusieurs États passent par un processus de ratification, conférant ainsi à l’OIG une personnalité juridique internationale. Les organisations intergouvernementales constituent un aspect important du droit international public.
Les organisations intergouvernementales au sens juridique du terme devraient être distinguées des simples groupements ou coalitions d’États, tels que le G7 . Ces groupes ou associations n’ont pas été fondés par un acte constitutif et n’existent que sous forme de groupes de travail. Il faut aussi distinguer les organisations intergouvernementales des traités. De nombreux traités (comme l’Accord de libre-échange nord-américain ou l’Accord général sur les tarifs douaniers et le commerce avant la création de l’Organisation mondiale du commerce) n’établissent pas d’organisation et dépendent plutôt de la reconnaissance juridique des parties comme commission ad hoc pour leur administration.
Types et objectifs des organisations intergouvernementales
Les organisations intergouvernementales diffèrent par leur fonction, leur composition et leurs critères d’adhésion. Ils ont des objectifs et des champs d’application variés, souvent décrits dans le traité ou la charte. Certaines OIG ont été créées pour répondre à la nécessité de disposer d’un forum neutre de débat ou de négociation pour résoudre les différends. D’autres se sont développés pour servir des intérêts mutuels dans le but unifié de préserver la paix par le règlement des conflits et l’amélioration des relations internationales, de promouvoir la coopération internationale dans des domaines tels que la protection de l’environnement, de promouvoir les droits de l’homme, de promouvoir le développement social (éducation, santé), d’apporter une aide humanitaire, et de contribuer au développement économique. Certaines ont une portée plus générale (les Nations Unies) tandis que d’autres peuvent avoir des missions thématiques (comme Interpol ou l’Union internationale des télécommunications et d’autres organismes de normalisation).
Les types d’OIG les plus courants sont les suivants :
- Organisations mondiales ou mondiales – généralement ouvertes aux nations du monde entier tant que certains critères sont remplis : Cette catégorie comprend l’Organisation des Nations Unies (ONU) et ses institutions spécialisées, l’Organisation mondiale de la santé, l’Union internationale des télécommunications (UIT), la Banque mondiale et le Fonds monétaire international (FMI). Il comprend également des organisations intergouvernementales à vocation mondiale qui ne sont pas une institution des Nations Unies, notamment la Conférence de La Haye de droit international privé, une organisation intergouvernementale à vocation mondiale basée à La Haye qui poursuit l’unification progressive du droit international privé, et le GCRAI (anciennement le Groupe consultatif pour la recherche agricole internationale), un partenariat mondial qui réunit des organisations intergouvernementales engagées dans la recherche pour un avenir sûr en matière alimentaire.
- Organisations culturelles, linguistiques, ethniques, religieuses ou historiques – ouvertes aux membres en fonction de certains liens culturels, linguistiques, ethniques, religieux ou historiques : C’est le cas, par exemple, du Commonwealth des nations, de la Ligue arabe, de l’Organisation internationale de la Francophonie, de la Communauté des pays de langue portugaise, du Conseil turc, de l’Organisation internationale de la culture turque, de l’Organisation de coopération islamique et de la Communauté des États indépendants (CEI).
- Organisations économiques – basées sur des objectifs de politique macro-économique : Certains se consacrent au libre-échange et à la réduction des obstacles au commerce, par exemple l’Organisation mondiale du commerce et le Fonds monétaire international. D’autres sont axés sur le développement international. Des cartels internationaux, tels que l’OPEP, existent également. L’Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE) a été fondée en tant qu’organisation axée sur les politiques économiques. La Banque du Sud est un exemple d’OIG économique récemment créée.
- Organismes éducatifs – centrés sur l’enseignement supérieur. L’Université EUCLID a été créée en tant qu’université et organisation faîtière dédiée au développement durable dans les pays signataires ; l’Université des Nations Unies étudie les problèmes mondiaux urgents qui préoccupent l’ONU, ses peuples et ses États membres.
- Organisations de la santé et de la population – en fonction d’objectifs communs perçus en matière de santé et de population. Celles-ci sont créées pour relever ces défis collectivement, par exemple le partenariat intergouvernemental pour la population et le développement – Partenaires dans le domaine de la population et du développement.
- Organisations régionales – ouvertes aux membres d’un continent particulier ou d’une autre région spécifique du monde. Cette catégorie comprend la Communauté des États d’Amérique latine et des Caraïbes (CLACS), le Conseil de l’Europe (CoE), l’Union européenne (UE), l’Union économique eurasienne (EAEU), la Communauté de l’énergie, l’Organisation du Traité de l’Atlantique Nord (OTAN), la Communauté économique des États d’Afrique occidentale (CEDEAO), l’Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe, l’Union africaine (UA), l’Organisation des États américains (OEA), Association des États des Caraïbes (AEC), Association des nations de l’Asie du Sud-Est (ASEAN), Banque islamique de développement, Union des nations sud-américaines, Asia Cooperation Dialogue (ACD), Forum des îles du Pacifique, South Asian Association for Regional Cooperation Asian-African Legal Consultative Organization (AALCO) and the Organisation of Eastern Caribbean States
EXEMPLE D’OIG :
Organisation du Traité de l’Atlantique Nord
Mission
Les Parties au présent Traité réaffirment leur foi dans les buts et principes de la Charte des Nations Unies et leur désir de vivre en paix avec tous les peuples et tous les gouvernements. Ils sont déterminés à sauvegarder la liberté, le patrimoine commun et la civilisation de leurs peuples, fondés sur les principes de la démocratie, de la liberté individuelle et de l’État de droit. Ils visent à promouvoir la stabilité et le bien-être dans la région de l’Atlantique Nord. Ils sont résolus à unir leurs efforts pour la défense collective et pour la préservation de la paix et de la sécurité[4].
Adhésion
L’OTAN est une Alliance composée de 29 pays membres indépendants[5].
Banque mondiale
Mission
Mettre fin à l’extrême pauvreté : le pourcentage de personnes vivant avec moins de 1,25 dollar par jour doit tomber à un maximum de 3 % au niveau mondial d’ici 2030 ;
Promouvoir une prospérité partagée : favoriser la croissance des revenus des 40 pour cent de la population les plus pauvres dans chaque pays[6].
Banque islamique de développement
La Banque islamique de développement (BID) est une institution financière internationale établie à Djeddah, Royaume d’Arabie saoudite, en 1974-75[7].
Mission
Promouvoir le développement humain global, en mettant l’accent sur les domaines prioritaires que sont la réduction de la pauvreté, l’amélioration de la santé, la promotion de l’éducation, l’amélioration de la gouvernance et la prospérité de la population[7].
Adhésion
La BID compte 57 pays membres dans diverses régions. Les principales conditions d’adhésion sont que le pays candidat soit membre de l’Organisation de la coopération islamique (OCI), qu’il paie sa première tranche de sa souscription minimale au capital social de la BID et qu’il accepte toutes les modalités et conditions qui pourraient être décidées par le Conseil des Gouverneurs[7].
EXEMPLE D’ORGANISATION INTERNATIONALE : ONU
L’Organisation des Nations Unies (ONU) est une organisation intergouvernementale chargée de maintenir la paix et la sécurité internationales, de développer des relations amicales entre les nations, de réaliser la coopération internationale et d’être un centre d’harmonisation des actions des nations[3] Elle a été créée après la Deuxième Guerre mondiale, dans le but de prévenir les guerres futures, et a succédé à la Société des Nations inefficace[4] Son siège, qui est sujet à extraterritorialité, est à Manhattan, New York City et possède des bureaux principaux à Genève, Nairobi, Vienne et la Haye. L’organisation est financée par les contributions statutaires et volontaires de ses États membres. Ses objectifs comprennent le maintien de la paix et de la sécurité internationales, la protection des droits de la personne, l’acheminement de l’aide humanitaire, la promotion du développement durable et le respect du droit international[5] L’ONU est l’organisation intergouvernementale la plus importante, la plus connue, la mieux représentée et la plus puissante au monde. Au moment de sa fondation, l’ONU comptait 51 États membres ; il y en a maintenant 193.
Le 25 avril 1945, 50 gouvernements se réunirent à San Francisco pour une conférence et commencèrent à rédiger la Charte des Nations Unies, qui fut adoptée le 25 juin 1945 à l’Opéra de San Francisco et signée le 26 juin 1945 dans l’auditorium du Herbst Theatre du Veterans War Memorial Building. Cette charte est entrée en vigueur le 24 octobre 1945, lorsque l’ONU a commencé ses opérations. La mission de l’organisation de préserver la paix dans le monde s’est compliquée au cours des premières décennies de la guerre froide entre les États-Unis et l’Union soviétique et leurs alliés respectifs. Ses missions ont consisté principalement en observateurs militaires non armés et en troupes légèrement armées, avec des rôles de surveillance, d’établissement de rapports et de renforcement de la confiance[6] L’effectif de l’organisation s’est considérablement accru après la décolonisation généralisée qui a commencé dans les années 1960. Depuis lors, 80 anciennes colonies ont accédé à l’indépendance, dont 11 territoires sous tutelle, qui sont surveillés par le Conseil de tutelle[7] En 1970, son budget pour les programmes de développement économique et social dépassait de loin celui consacré au maintien de la paix. Après la fin de la guerre froide, l’ONU a modifié et élargi ses opérations sur le terrain, entreprenant une grande variété de tâches complexes[8].
L’ONU compte six organes principaux : l’Assemblée générale, le Conseil de sécurité, le Conseil économique et social, le Conseil de tutelle, la Cour internationale de Justice et le Secrétariat de l’ONU. Les organismes du système des Nations Unies comprennent le Groupe de la Banque mondiale, l’Organisation mondiale de la santé, le Programme alimentaire mondial, l’UNESCO et l’UNICEF. L’officier le plus éminent de l’ONU est le Secrétaire général, poste occupé par l’homme politique et diplomate portugais António Guterres depuis le 1er janvier 2017. Les organisations non gouvernementales peuvent se voir accorder le statut consultatif auprès de l’ECOSOC et d’autres institutions pour participer aux travaux de l’ONU.
L’organisation, ses dirigeants et ses organismes ont remporté de nombreux prix Nobel de la paix. D’autres évaluations de l’efficacité de l’ONU ont été mitigées. Certains commentateurs estiment que l’organisation est une force importante pour la paix et le développement humain, tandis que d’autres l’ont qualifiée d’inefficace, de partiale ou de corrompue.
Structures de l’ONU
Le système des Nations Unies repose sur cinq organes principaux : l’Assemblée générale, le Conseil de sécurité, le Conseil économique et social (ECOSOC), la Cour internationale de Justice et le Secrétariat de l’ONU[74] Un sixième organe principal, le Conseil de tutelle, a suspendu ses activités le 1er novembre 1994, après l’indépendance des Palaos, le dernier territoire des Nations Unies à avoir conservé le statut d’administrateur[75].
Quatre des cinq organes principaux sont situés au siège principal de l’ONU à New York[76] La Cour internationale de Justice est située à La Haye, tandis que d’autres institutions majeures sont basées dans les bureaux de l’ONU à Genève, Vienne[77], Vienne[78] et Nairobi[79] et d’autres institutions des Nations Unies sont situées dans le monde. Les six langues officielles de l’ONU, utilisées dans les réunions et documents intergouvernementaux, sont l’anglais, l’arabe, le chinois, l’espagnol, le français et le russe[80] En vertu de la Convention sur les privilèges et immunités des Nations Unies, l’ONU et ses agences sont immunisées contre les lois des pays où elles opèrent, garantissant ainsi son impartialité vis-à-vis des pays hôtes et membres[81].
Sous les six organes se trouve, selon les termes de l’auteure Linda Fasulo, » une étonnante collection d’entités et d’organisations, dont certaines sont en fait plus anciennes que l’ONU elle-même et fonctionnent en toute indépendance « [82], notamment des institutions spécialisées, des instituts de recherche et de formation, des programmes et fonds, et autres entités des Nations Unies[83].
L’ONU obéit au principe Noblemaire, qui est contraignant pour toute organisation appartenant au système des Nations Unies. Ce principe exige des salaires qui attirent et maintiennent les citoyens des pays où les salaires sont les plus élevés, ainsi qu’un salaire égal pour un travail de valeur égale, indépendamment de la nationalité de l’employé[84][85] En pratique, la CFPI se réfère à la fonction publique nationale qui paie le plus[86] Les salaires du personnel sont assujettis à un impôt interne administré par les organismes des Nations Unies[84][87].
L’assemblée générale
L’Assemblée générale est la principale assemblée délibérante de l’ONU. Composée de tous les États membres de l’ONU, l’assemblée se réunit en sessions annuelles régulières, mais des sessions d’urgence peuvent également être convoquées[89] L’assemblée est dirigée par un président, élu parmi les États membres sur une base régionale tournante, et 21 vice-présidents[90] La première session se réunit le 10 janvier 1946 au Methodist Central Hall à Londres et comprend des représentants de 51 pays[28].
Lorsque l’Assemblée générale se prononce sur des questions importantes telles que la paix et la sécurité, l’admission de nouveaux membres et les questions budgétaires, la majorité des deux tiers des membres présents et votants est requise[91][92] Toutes les autres questions sont décidées à la majorité. Chaque pays membre dispose d’une voix. En dehors de l’approbation des questions budgétaires, les résolutions ne sont pas contraignantes pour les membres. L’Assemblée peut faire des recommandations sur toute question relevant de la compétence de l’ONU, à l’exception des questions de paix et de sécurité qui sont examinées par le Conseil de sécurité[89].
Les projets de résolution peuvent être transmis à l’Assemblée générale par ses six grandes commissions :[93].
Première Commission (désarmement et sécurité internationale)
Deuxième Commission (Questions économiques et financières)
Troisième Commission (Affaires sociales, humanitaires et culturelles)
Quatrième Commission (Questions politiques spéciales et décolonisation)
Cinquième Commission (Questions administratives et budgétaires)
Sixième Commission (Questions juridiques)
ainsi que par les deux comités suivants :
Comité des questions générales – un comité de supervision composé du président, du vice-président et des présidents des comités de l’assemblée.
Comité de vérification des pouvoirs – chargé de déterminer les pouvoirs des représentants des Nations Unies de chaque pays membre.
Le conseil de sécurité
Le Conseil de sécurité est chargé de maintenir la paix et la sécurité entre les pays. Alors que d’autres organes de l’ONU ne peuvent que faire des » recommandations » aux États membres, le Conseil de sécurité a le pouvoir de prendre des décisions contraignantes que les États membres ont accepté d’appliquer, en vertu de l’article 25 de la Charte[94].
Le Conseil de sécurité est composé de quinze États membres, dont cinq membres permanents – la Chine, la France, la Russie, le Royaume-Uni et les États-Unis – et dix membres non permanents élus pour un mandat de deux ans par l’Assemblée générale (dont le mandat prend fin en 2020) – la Belgique, Afrique du Sud (2020), Allemagne (2020), Côte d’Ivoire (2019), Guinée équatoriale (2019), Indonésie (2020), Koweït (2019), Pérou (2019), Pologne (2019), République dominicaine (2020) et Pologne (2019).Les cinq membres permanents ont un droit de veto sur les résolutions de l’ONU, ce qui permet à un membre permanent de bloquer l’adoption d’une résolution, mais pas le débat. Les dix sièges temporaires sont occupés pour des mandats de deux ans, avec cinq États membres par an élus par l’Assemblée générale sur une base régionale[97] La présidence du Conseil de sécurité est assurée par roulement alphabétique chaque mois.
Secretaire de l’ONU
Le Secrétariat de l’ONU est dirigé par le secrétaire général, assisté du secrétaire général adjoint et d’un personnel de fonctionnaires internationaux du monde entier[99] Il fournit les études, les informations et les installations nécessaires aux organes de l’ONU pour leurs réunions. Il s’acquitte également des tâches qui lui sont confiées par le Conseil de sécurité, l’Assemblée générale, le Conseil économique et social et d’autres organes de l’ONU[100].
Le secrétaire général agit en tant que porte-parole et dirigeant de facto de l’ONU. L’article 99 de la charte stipule que le secrétaire général peut porter à l’attention du Conseil de sécurité » toute question qui, à son avis, peut menacer le maintien de la paix et de la sécurité internationales « , une expression que les secrétaires généraux depuis Trygve Lie ont interprétée comme donnant à la position une large marge de manœuvre sur la scène internationale[101].Le Bureau est devenu un administrateur de l’organisation des Nations Unies et un diplomate et médiateur qui s’occupe des différends entre les États membres et qui trouve un consensus sur les questions mondiales[103][103].
Le secrétaire général est nommé par l’Assemblée générale, sur recommandation du Conseil de sécurité, où les membres permanents ont un droit de veto. Il n’y a pas de critères spécifiques pour ce poste, mais au fil des ans, il a été accepté que le poste soit occupé pour un ou deux mandats de cinq ans[104] Le Secrétaire général actuel est António Guterres, qui a remplacé Ban Ki-moon en 2017.
La Cour internationale de Justice (CIJ),
La CIJ est située à La Haye, aux Pays-Bas, la cij est le principal organe judiciaire de l’ONU. Créée en 1945 par la Charte des Nations Unies, la Cour a commencé ses travaux en 1946 en tant que successeur de la Cour permanente de justice internationale. La CIJ est composée de 15 juges nommés par l’Assemblée générale pour un mandat de 9 ans ; chaque juge en exercice doit être originaire d’un pays différent[106][107].
Il est basé au Palais de la Paix à La Haye, partageant le bâtiment avec l’Académie de droit international de La Haye, un centre privé pour l’étude du droit international. L’objectif premier de la CIJ est de trancher les différends entre États. La Cour a entendu des affaires relatives à des crimes de guerre, à l’ingérence illégale de l’État, au nettoyage ethnique et à d’autres questions[108] La CIJ peut également être appelée par d’autres organes de l’ONU à fournir des avis consultatifs[106] C’est le seul organe qui ne se trouve pas à New York.
Conseil économique et social
Le Conseil économique et social (ECOSOC) aide l’Assemblée générale à promouvoir la coopération économique et sociale internationale et le développement. L’ECOSOC compte 54 membres, qui sont élus par l’Assemblée générale pour un mandat de trois ans. Le président est élu pour un mandat d’un an et choisi parmi les petites et moyennes puissances représentées à l’ECOSOC. Le Conseil tient une réunion annuelle en juillet, à New York ou à Genève. Les fonctions de l’ECOSOC, considérées comme distinctes des organes spécialisés qu’il coordonne, comprennent la collecte d’informations, la fourniture de conseils aux pays membres et la formulation de recommandations En raison de son vaste mandat de coordination de nombreux organismes, l’ECOSOC a parfois été critiqué pour son manque de précision ou sa non pertinence.
Les organes subsidiaires de l’ECOSOC comprennent l’Instance permanente des Nations Unies sur les questions autochtones, qui conseille les organismes des Nations Unies sur les questions relatives aux peuples autochtones ; le Forum des Nations Unies sur les forêts, qui coordonne et encourage la gestion durable des forêts ; la Commission de statistique des Nations Unies, qui coordonne les efforts de collecte d’informations entre organismes ; et la Commission du développement durable, qui coordonne les efforts entre organismes des Nations Unies et ONG travaillant au développement durable. L’ECOSOC peut également accorder le statut consultatif à des organisations non gouvernementales ; en 2004, plus de 2 200 organisations avaient obtenu ce statut.
Adhésion
Avec l’ajout du Sud-Soudan le 14 juillet 2011,[115] il y a 193 États membres de l’ONU, y compris tous les États indépendants incontestés, à l’exception de la Cité du Vatican[116][d] La Charte des Nations Unies définit les règles d’adhésion :
L’Organisation des Nations Unies est ouverte à tous les autres États épris de paix qui acceptent les obligations contenues dans la présente Charte et qui, de l’avis de l’Organisation, sont capables et disposés à s’acquitter de ces obligations.
L’admission d’un tel État à l’Organisation des Nations Unies se fera par décision de l’Assemblée générale sur recommandation du Conseil de sécurité. Chapitre II, article 4[117].
En outre, il y a deux États non membres observateurs à l’Assemblée générale des Nations Unies : le Saint-Siège (qui détient la souveraineté sur la Cité du Vatican) et l’État de Palestine[118] Les îles Cook et Nioué, deux États en libre association avec la Nouvelle-Zélande, sont membres à part entière de plusieurs institutions spécialisées des Nations Unies et ont fait reconnaître par le Secrétariat leur « pleine capacité de conclure des traités ». 119].
Groupe des 77
Le Groupe des 77 (G77) à l’ONU est une coalition informelle de pays en développement, conçue pour promouvoir les intérêts économiques collectifs de ses membres et créer une capacité de négociation conjointe renforcée à l’ONU. Soixante-dix-sept pays ont fondé l’organisation, mais en novembre 2013, l’organisation s’était élargie à 133 pays membres[120] Le groupe a été fondé le 15 juin 1964 par la « Déclaration conjointe des soixante-dix-sept pays » publiée à la Conférence des Nations Unies sur le commerce et le développement (CNUCED). Le groupe a tenu sa première grande réunion à Alger en 1967, où il a adopté la Charte d’Alger et jeté les bases de structures institutionnelles permanentes[121] Avec l’adoption du Nouvel ordre économique international par les pays en développement dans les années 1970, les travaux du G77 se sont étendus à tout le système des Nations Unies.
Buts et objectifs
1. Maintenir la paix et la sécurité internationales et, à cette fin, prendre des mesures collectives efficaces pour prévenir et éliminer les menaces à la paix et pour réprimer les actes d’agression ou autres atteintes à la paix, et pour parvenir, par des moyens pacifiques et conformément aux principes de la justice et du droit international, à régler ou régler les différends ou situations internationaux qui pourraient aboutir à une rupture de la paix ;
2. Développer entre les nations des relations amicales fondées sur le respect du principe de l’égalité des droits des peuples et de leur droit à disposer d’eux-mêmes, et prendre toutes autres mesures appropriées pour renforcer la paix universelle ;
3. Réaliser la coopération internationale en résolvant les problèmes internationaux d’ordre économique, social, culturel ou humanitaire, et en promouvant et en encourageant le respect des droits de l’homme et des libertés fondamentales pour tous sans distinction de race, de sexe, de langue ou de religion ; et
4. Être un centre d’harmonisation de l’action des nations en vue de la réalisation de ces objectifs communs.
PLAN DU COURS DE DROIT DES INSTITUTIONS INTERNATIONALES
- Chapitre introductif : L’apparition des institutions internationales
- Section 1 : La naissance de la société internationale
- § 1 – L’ébauche d’une société internationale du 6e au 15e siècle
- A. L’amasse d’une société internationale
- B. L’apparition des premières institutions internationales
- § 2 – Apparition d’une société interétatique
- B. La formation du droit international
- Section 2 : L’évolution de la société internationale
- § 1 – La société internationale jusqu’à la première Guerre mondiale
- A. Une société dominée par l’Europe mais à dimension mondiale
- B. L’évolution des institutions internationales
- § 2 – La société internationale entre les deux guerres mondiales
- A. Société ou l’Europe s’affaiblit
- B. L’évolution des institutions internationales
- Section 3 : Les tendances de la société internationale contemporaine
- §1 – Tendance à la fragmentation
- A. La décolonisation
- B. La « décommunisation »
- §2 – La tendance à l’unification
- Chapitre I La notion d’Etat en droit international
- Section 1 : L’Etat, une collectivité organisée
- §1- Un territoire
- A. Le territoire, condition d’existence de l’Etat
- B. Le régime juridique du territoire
- §2 – Une population
- A. La population, condition d’existence de l’Etat
- B. Le régime juridique de la population
- §3 – Un gouvernement
- A. Le gouvernement – condition d’existence de l’Etat
- B. Le statut du gouvernement en droit international
- Section 2 : Une collectivité souveraine
- § 1 – La notion de souveraineté
- A. L’indépendance
- B. La souveraineté
- § 2 – Les conséquences de la souveraineté
- A. Le principe de non-ingérence
- B. Le principe d’égalité
- Chapitre 2 : La concrétisation de l’Etat
- Section 1 : L’apparition d’un Etat
- § 1 – Les modes de formation de l’Etat
- § 2 – La reconnaissance d’Etats
- A. Signification de la reconnaissance d’Etat
- B. Les formes de la reconnaissance d’Etat
- Section 2 : La transformation d’un Etat
- § 1 – Les mutations territoriales
- A. Les types de mutations territoriales
- B. Les problèmes juridiques relevés par les mutations territoriales
- § 2 – Les mutations politiques
- A. Les types de mutations politiques
- B. Les réactions des autres Etats
- Chapitre 3 : Les aménagements du modèle étatique
- Section 1 : Les groupements d’Etats
- §1- L’Etat fédéral
- §2 – La confédération
- Section 2 : Les Etats à statut juridique spécial
- § 1 – La neutralisation
- § 2 – La neutralité permanente
- § 3 – La dénucléarisation
- Section 3 : Les territoires à statut international
- § 1 – L’Etat du Vatican
- § 2 – Les espaces internationalisés
- Chapitre 1 : Les institutions diplomatiques et consulaires
- Section 1 : Les relations diplomatiques
- § 1- Établissement et organisation des organisations diplomatiques
- A. L’établissement des organisations diplomatiques
- B. L’organisation de la mission diplomatique
- § 2 – Le statut des missions diplomatiques
- A. Le statut de la mission diplomatique
- B. Le personnel de la mission diplomatique
- § 3 – Le rôle des missions diplomatiques
- Section 2 : Les relations consulaires
- § 1 – L’établissement et l’organisation des missions consulaires
- § 2 – Le statut des missions consulaires
- A. La mission consulaire
- B. Le personnel consulaire
- § 2 – Le rôle des missions consulaires
- Chapitre 2 : Les traités internationaux
- Section 1 : La conclusion des traités internationaux
- § 1 – La procédure classique
- A. La négociation
- B. L’engagement des Etats
- C. L’entrée en vigueur
- § 2 – Les procédures spéciales
- A. Les accords en forme simplifiée
- B. Les traités multilatéraux
- Section 2 : Les effets des traités
- § 1 – Les effets des traités à l’égard des parties
- § 2 – Les effets des traités à l’égard des Etats tiers.
- Section 3 : L’extinction des traités
- § 1 – L’extinction d’un traité du fait de la volonté.
- A. La manifestation d’une volonté commune
- B. La dénonciation
- § 2 – L’extinction du fait de circonstances non prévues
- Chapitre 3 : Les institutions régissant les relations conflictuelles entre Etats
- Section 1 : Les procédures politiques de traitement des conflits internationaux.
- §1 – Les procédures sans recours à un tiers
- A. La négociation
- B. Les contre-mesures
- §2 – Les procédures de traitement des conflits avec recours à un tiers
- A. Les Bons offices et la médiation
- B. L’enquête et la conciliation
- Section 2 : Les procédures juridictionnelles des traitements des conflits internationaux
- § 1 – L’arbitrage
- A. Le recours à l’arbitrage
- B. L’organe arbitral et ses fonctions
- A. Le recours à la Cour internationale de justice
- B. La fonction de la CIJ
- PARTIE 2 : LES ORGANISATIONS INTERNATIONALES
- Chapitre introductif : La notion d’organisation internationale
- Section 1 : L’autonomie des organisations internationales
- §1 – Des organes permanents
- A. Les organes ayant une existence permanente
- B. Les organes véritablement permanents
- §2 – Des organes qui lui sont propres
- A. Les organes intergouvernementaux
- B. Les organes intégrés
- Section 2 : La personnalité juridique des organisations internationales
- §1 – La personnalité juridique par rapport aux Etats membres
- A. Une personnalité spécialisée
- B. Une personnalité internationale dépendante de sa charte constitutive
- §2 – La personnalité juridique vis-à-vis des Etats tiers
- Chapitre 1 : L’organisation des Nations Unies
- Section 1 : Une organisation internationale à spécialités plutôt générales
- § 1 – La diversité des fonctions de l’ONU
- § 2 – Les limites aux compétences de l’ONU
- Section 2 : Une organisation à vocation universelle
- § 1 – Les Etats-membres
- A. L’admission à l’ONU
- B. L’exclusion
- C. La représentation des Etats de l’ONU
- § 2 – Les Etats non-membres
- A. Le statut d’observateur
- B. Les rapports avec les Etats non-membres
- Section 3 : Les organes et les pouvoirs de l’ONU
- § 1 – L’assemblée générale
- A. Composition et organisation
- B. La procédure de vote
- C. Les compétences et les pouvoirs
- § 2 – Le Conseil de sécurité (Conseil de sécurité)
- A. Composition et organisation
- B. La procédure de vote.
- C. Les compétences et les pouvoirs
- § 3 – Les organes intégrés
- A. Le secrétariat général
- B. La Cour internationale de Justice
- § 4 – Le Conseil économique et sociale
- Chapitre 2 : Le système des institutions spécialisées
- Section 1 : Les traits communs aux institutions spécialisées
- § 1 – Leur autonomie
- § 2 – La structure
- Section 2 : Les grandes particularités des institutions spécialisées
- § 1 – Les domaines d’activités
- A. Les institutions à caractère économique et financier
- B. Les institutions à caractère social
- C. Les institutions à caractère culturel
- D. Les institutions à caractère technique
- E. L’organisation mondiale du commerce
- § 2 – Les compétences et les pouvoirs
- Chapitre 3 : Les organisations européennes
- Section 1 : Le conseil de l’Europe (CDE)
- § 1 – La structure du Conseil de l’Europe
- A. Le comité des ministres
- B. L’assemblée européenne
- C. Le secrétariat général
- § 2 – Les fonctions du Conseil de l’Europe
- A. La coopération politique et juridique
- B. La protection européenne des droits de l’homme
- Section 2 : L’union européenne
- § 1 – Les étapes de la construction européenne
- A. De la CECA (communauté européenne du charbon et de l’acier) à la CEE (communauté européenne économique)
- B. De l’Acte unique au Traité sur l’Union.
- C. Du Traité d’Amsterdam au traité constitutionnel
- § 2 – Les systèmes institutionnels de l’Union européenne
- A. Le Conseil européen
- B. La Commission européenne
- C. Le Conseil des ministres de l’Union européenne
- D. Le parlement européen.
- E. La Cour de justice
Chapitre introductif : L’apparition des institutions internationales