Les sources du droit pénal et la hiérarchie des normes

Lahiérarchiedesnormes en droit pénal

Ilexisteunehiérarchiedesnormes.Lesnormesinternationales(§1)ontunevaleursupérieureaux normesnationales(§2).

  • 1:Lesnormesinternationales

Envertudel’art.55delaConstitution,lestraitésrégulièrementratifiésontunevaleursupérieureaux lois.Celasignifiequelejugepénaldoitécarterl’applicationd’untextenationalsicelui-ciestcontraire àunenormeinternationale.

Parmilestextesinternationauxlesplusimportants,onpeutciterlaConventioneuropéennede sauvegardedesdroitsdel’hommeetdeslibertésfondamentalesratifiéeparlaFrancele31/12/73.En effet,s’agissantdecetexte,toutcitoyenpeut,depuisundécretdu9octobre1981,saisirlaCour européennedesdroitsdel’hommesiégeantàStrasbourgafind’obtenirlacondamnationd’unEtat ayantratifiécetteconventionetquin’enrespectaitpaslecontenu.C’estainsiquelaFranceaélaborerunelégislationen1991surlesécoutestéléphoniquesàlasuited’unecondamnationparla Coureuropéenne.

Enprincipe,lesloisétrangèresneconstituentpasdessourcesdedroitpénal.Cependant,ilenest autrementdestraitéspassésaveclesEtatsétrangersquidoiventêtreappliquésenvertudel’article55 delaConstitution.

  • 2:Lesnormesnationales

AusommetdelahiérarchiefigurelaConstitution(I).DepuislaConstitutionde1958,coexistentdeux sourcesnationalesdedroitpénal:laloi(II)etlerèglement(III).Lacoutumenepeutpasêtresource dedroitpénal,commeellel’estenmatièrecivileoucommerciale.Ainsi,s’agissantd’unepoursuite pouravortement,ilétaitsoutenuquelaloiétait«objectivementmauvaiseetimmorale,caduque».La Courdecassationarejetécetargument:ilappartientauseullégislateurdesupprimerlesinfractions quisemblentcontraireàlavolontégénéraleducorpssocial.

I. LaConstitution

LaConstitutiondu4octobre1958aunevaleursupérieureauxloisetauxrèglements.Lepréambulede laConstitutionrenvoieàlaDéclarationdesdroitsdel’hommeetcitoyende1789etaupréambulede laConstitutionde1946quiénonced’autresdroitsdel’homme.LeConseilConstitutionnelveilleàla conformitédesloisvotéesparleParlementaublocdeconstitutionnalité.

II. Laloi

LaloivotéeparleParlement(AssembléenationaleetSénat)estlaprincipalesourcedudroitpénal.En vertudel’art.34delaConstitution,seullelégislateurestcompétentenmatièredecrimesetdedélits. LeCodepénalde1992estentréenvigueurdepuisle1ermars1994.LapartielégislativeduCode comprend5livres:lepremierestrelatifauxdispositionsgénérales,ledeuxièmeauxcrimeset délits contrelespersonnes,letroisièmeauxcrimesetdélitscontrelesbiens,lequatrièmeauxcrimesetdélits contrelaNation,l’Etatetlapaixpubliqueetlecinquièmeauxautrescrimesetdélits.

III. Lerèglement

Lerèglementémanedupouvoirexécutif.L’art.37delaConstitutiondonnecompétenceaupouvoir exécutifenmatièredecontravention.Ilpeuts’agirdugouvernementmaisaussid’autoritéslocales, tellesquelepréfetoulemairequidisposentd’uncertainpouvoirréglementaire,enparticulieren

matièredepolice.L’inobservationdu«règlementdepolice»(dumaireoudupréfet)faitencourirla peineprévuepourlescontraventionsde1reclasse.

Lejugejudiciaire,notammentletribunaldepolice,peutêtreamenéàapprécierlalégalitéd’un règlementadministratif,telunarrêtémunicipal.Lejugerépressifalepouvoirdestatuersurlavalidité d’untexteréglementairedontlavaliditéestcontestée(art.111-5duCodepénal)Sil’arrêtéestjugé illégal,sonapplicationaulitigeseraécartée.Seullejugeadministratifpeutannuleruntexte réglementaire.