Les acteurs en matière du travail social

 Les acteurs en matière du travail social

Les politiques sociales s’appuient notamment sur des institutions. L’article L. 311-1 du Code de l’action sociale et des familles (CASF) indique : « Sont des institutions sociales et médico-sociales au sens du présent code les personnes morales de droit public ou privé gestionnaires d’une manière permanente des établissements et services sociaux et médico-sociaux mentionnés à l’article L. 312-1 ».

Les travailleurs sociaux sont apparus dans la seconde moitié du 19ème siècle (visiteuse, intendants..). C’est la révolution industrielle qui a entraîné l’augmentation de l’intervention social. Dès l’après 45, on note l’apparition de nouvelles approches sociales. Le 30 juin 1975 → notion de travailleur social. En 1984 → Conseil supérieur du travail social; et les Instituts Régionaux (IRTS)

• Les métiers du travail social

A- Les différentes catégories 1/ Classification par fonction Travailleur social → celui à qui est confié des tâches d’action sociale consistant essentiellement en des prestations de services auprès des particuliers et des familles.  

• Assistant(e) de service social

Remonte à 1932, réformé en 2004. Caractéristique: la principale est la polyvalence.

• Personnels chargés d’une action sociale de soutien auprès des individus ou des familles

On trouve les conseillers en économie social (familiale) réformé en 2007/2009 ; les conseillers conjugaux et familiaux (relationnels..) ; les techniciens de l’intervention sociale et familiale (anciens travailleurs familiaux) ; les aides ménagères ; Auxiliaire de vie ; les assistants maternels et familiaux ; et les mandataires judiciaires (5 mars 2007) remplaçant les anciens gérants de tutelle.

• Personnels chargés d’éducation et de rééducation

On retrouve les éducateurs spécialisés ; les éducateurs techniques spécialisés (interviennent auprès des jeunes en situation de handicap, d’inadaptation) ; les moniteurs-éducateurs ; les éducateurs de jeunes enfants

• Personnels d’animation

Il s’agit des animateurs (loisirs, développement culturel..).   2/ Classification par statut

• Travailleurs sociaux peuvent avoir une fonction publique (fonctionnaire d’état ou de CT). Ayant ce statut → beaucoup de diversité.
• Travailleurs sociaux de droit privé (exercent au sein d’un établissement privé,..), donc «salarié».
• Volontariat crée en 2006: engagement associatif volontaire (en formation ou début de carrière → expérience).
• Bénévolat se multiplie dans le cadre du secteur social (association).

  B- Les «problèmes» communs aux travailleurs sociaux Pas de formation universitaire mais dans des écoles/instituts spécialisés (exclu), peu à peu l’université s’ouvre. La parcellisation des tâches:

• soit en fonction des catégories (affecté à une catégorie de personnes)
• le statut/qualité de l’employeur
• par rapport à la nature des tâches qu’ils ont à effectuer (conseil, ménage, animation..)
• le problème de l’absence de code déontologique propre aux travailleurs sociaux.

 

• Le tissu associatif

Au 19è siècle → certaine méfiance à l’égard de ces sociétés civiles (ébranlent les règles..). A partir du 20è → création d’un cadre juridique par le législateur pour la mise en place de ces associations, syndicats. Loi du 1/07/1901. (Avant → 1824.)   A- Les frontières du secteur associatif Les associations à but non lucratif constitue une composante majeure de l’économie sociale. → Les mutuelles, les coopératives, fondations et les associations. Les plus importantes quantitatives sont celles qui se rattachent à la loi 1901. L’association doit être formelle, càd institutionnalisée, déclarée. Elle doit être privée, indépendante ( à tous les niveaux:ni religieuse, ni politique..), ne doit pas faire de bénéfices et si elle récolte des sommes elle doit réinvestir, elle doit être représentative, doit avoir un nombre minimum de cotisants et à la fois des personnes qui participent. On compte en France → entre 800 000 et 900 000 associations Secteurs: sanitaire et social (41% des emplois), éducation et recherche (29%), et culture (14%).   B- Les associations dans le secteur sanitaire et social Trois types d’association:

• Association acteur des politiques publiques: association dans le milieu du handicap (API en 1945)… Secteur de la protection de l’enfance (hébergement). Secteur sanitaire (moins représenté) → loi Kouchner de 2004.
• Association gestionnaire
• Association partenaire (organismes nationaux qui ont vocation à contrôler toutes les associations, contrôle, conseil, régulation..). Il y a une structure inter-ministériel, conseil national de la vie associative.